29 марта 2008

Депутаты нам не по карману

1

0

347

Евгений Филиндаш, директор ЦСА «Левый взгля»

источник: Еженедельник 2000

Может, нынешним парламентариям все важные законопроекты принимать в пакете с финансовыми? К примеру, закон о референдуме вместе с дополнительными льготами... Тогда, уверен, у нас будет действительно «дееспособный» парламент.

Хотя, как показало голосование в конце прошлой недели, ВР находится во вполне рабочем состоянии. Вот только проявляется это состояние лишь тогда, когда это выгодно самим депутатам. И политические пристрастия тут уже не играют абсолютно никакой роли, ведь за выделение бюджетных денег на свои нужды проголосовали представители всех фракций.

Между тем возникает простой вопрос: каким образом это голосование согласуется с лозунгом отмены депутатской неприкосновенности и льгот? Особенно, если денег парламентарии выделили себе намного больше, чем в прошлом году? Где же хваленая демократичность и гласность, если большинство простых граждан Украины так и не узнали — насколько улучшили свое материальное положение народные избранники?

Дабы удовлетворить любопытство, специально зашел на интернет-портал Верховной Рады и нашел соответствующее постановление. Кстати, в тексте указано, что к документу прилагается смета. Правда, ее почему-то на информационный ресурс парламента не вывесили. Забыли? Или решили убрать от греха подальше, чтобы не травмировать и так вконец измученного политическими бурями избирателя?

Помню, когда я только стал депутатом ВР, то поначалу очень удивлялся тому, как народные избранники из противоборствующих лагерей легко абстрагируются от парламентских баталий. Казалось бы, всего секунду назад они рвали друг другу рубашки во время очередного обоюдного блокирования трибуны, но стоит им выйти из зала — обмениваются шутками и приглашают друг друга на рюмку коньяка. Разгадка оказалась простой — телевизионных камер нет рядом. И депутаты, как хорошие артисты, сразу выходят из образа, как только покидают съемочную... извините... парламентскую площадку.

Поэтому лично для меня это слаженное голосование политических противников за финансовую смету не стало большим сюрпризом. Обидно за избирателей, которые должны узнавать об улучшении финансового положения парламента буквально по крупицам, выловленным из разных СМИ. А информация действительно интересная.

Пожалуй, прав был булгаковский герой, сожалеющий о том, что москвичей испортил квартирный вопрос. Как показывает опыт, эта же проблема очень актуальна и для украинских политиков.

Так, около 50 млн. грн. в этом году уйдет на депутатское жилье, причем эта цифра распределится следующим образом: 10 млн. — денежная компенсация для приобретения жилья, 15 млн. — на проектирование новых депутатских квартир, более 6 млн. — на капитальный ремонт жилых домов Рады и их обслуживание, и 20 млн. — на проживание нардепов в гостиницах Киева.

На таком фоне 1,6 млн., предусмотренных на питание депутатов, выглядят не такими уж и значительными. Правда, если к данным цифрам добавить еще 15 млн. на «оздоровление» (по 35 тыс. в год каждому) и 5,5 млн. на визиты за рубеж, то, согласитесь, суммы выходят впечатляющие. Но давайте пройдемся и по остальным пунктам.

На содержание автобазы — 35,5 млн., что почти на 7 млн. больше, чем в прошлом году. При этом на приобретение новых автомобилей выделено 10 млн.

Не забыли политики и об обеспечении своей работы: если в прошлом году на эти цели выделялось по 40 тыс. грн. ежемесячно, то с марта этого года — уже по 50. В эту сумму входит зарплата, средства на депутатские полномочия и оплату труда своих помощников — по 17 425 грн. Таким образом, на этот год депутатам предусмотрено выделить более 250 млн. грн.

Пожалуй, одним из немногих полностью оправданных выделением средств является приобретение новой системы для голосования «Рада-4» стоимостью 6,7 млн. грн. Главный ее плюс в том, что, по словам разработчиков, народные депутаты не смогут голосовать за своих отсутствующих соратников. Чтобы посмотреть, как это будет реализовано на практике, нужно будет немного подождать. Хотя я уверен, что наши изворотливые парламентарии с честью выйдут из такого трудного положения...

Понятно, что всех льгот лишать депутатов нельзя: безусловно, следует оставить те привилегии, которые нужны непосредственно для работы. Как, например, бесплатный проезд (убрав который, мы рискуем вообще прекратить практику поездок парламентария к избирателям) или выделение помещения для общественных приемных. Но без излишеств.

К сожалению, так почему-то не получается. Да и о чем можно говорить, если в Госбюджете-2008, принятом в январе, уже было прописано увеличение финансирования законотворческих структур на 176 млн., а каждый депутат обходится налогоплательщикам почти в 2 млн. грн. ежегодно?

Между тем сами депутаты горды собой — мол, получилось даже сэкономить часть средств по сравнению с предварительным проектом. А новость о том, что Арсений Яценюк отказался от закупки автомобилей для себя на 2 млн. грн., облетела многие СМИ.

Действительно, есть чем «похвастаться» в то время, когда цены на продукты растут, как на дрожжах, бензин дорожает, а зарплаты у большинства людей остаются такими же. В такой ситуации у парламентариев, конечно же, не остается иного выхода, как принимать подобные финансовые сметы без особой огласки.

А то какой-нибудь дотошный избиратель, глядишь, и удивится: «Почему это постановление о выделении громадных сумм согласованно вносили представители непримиримых «Регионов» и НУНС, воинственной Тимошенко, оппозиционных коммунистов и вечно нейтрального Литвина?» И будет абсолютно прав, поскольку представители всех фракций входят в регламентный комитет ВР, рекомендовавший голосовать за документ.

Вот только внятный ответ он вряд ли получит — депутатам намного легче начать очередную информационную войну между собой, нежели отвечать по существу.

Кстати, в октябре 2006 г. парламент уже голосовал за ликвидацию льгот. Правда, тогда никто, кроме социалистов и коммунистов, законопроект не поддержал. Зато в сентябре 2007-го к этому вопросу вернулись снова, и зал был более результативен — 261 голос «за». Но ни «Наша Украина», ни БЮТ, которых не было в зале, его не «признали», а Виктор Ющенко так и не подписал этот закон.

Вот и получается, что в Украине больше всех борются с льготами те депутаты, которые их же и получают. Просто парадокс какой-то! Скольких народных избранников и министров неоднократно «макали» лицом в грязь за такую двуличную позицию.

Например, неловкая ситуация получилась у бютовца Олега Ляшко, который громко и публично борется с депутатскими привилегиями, что, правда, не помешало ему одним из первых написать заявление в аппарат Верховной Рады на получение крупной суммы денег — компенсации за неиспользованный отпуск, а это ни много ни мало — около 45 тыс. грн. Об этом публично говорилось с трибуны ВР, об этом писали журналисты... Ну, а им — хоть бы хны! Все равно рассказывают о том, как они хотят избавить народ от депутатской «дороговизны». И будут рассказывать еще очень долго.

Я помню, как один такой «демократичный» депутат с парламентской трибуны возмущался наличием льгот, а потом, при личной встрече, посетовал, что не успевает квартиру получить — придется, мол, деньгами брать...